中日建筑抗震技术人员培训项目正式签约
5月12日上午，在“5•12汶川大地震”震后一周年之际，中华人民共和国住房和城乡建设部与外事司同日本国际协力机构(JICA)中华人民共和国事务所在北京就“中日建筑抗震技术人员培训项目”正式签约。
5月12日下午，项目承担单位中国建筑设计研究院与日本国际协力机构(JICA)，在北京举行了“中日建筑抗震技术人员培训项目新闻发布会”。发布会上，中国建筑设计研究院院长修龙、日本国际协力机构(JICA)北京事务所所长山浦信幸作了重要讲话，就中日建筑抗震技术人员培训项目有关情况进行了详细的介绍。修龙院长说：“这个项目实施工作任务重、时间紧、责任重大，要以求真务实、开拓创新的工作作风，调动集体的智慧和力量，推动培训工作不断取得新的突破和成绩，为中国灾后重建、提高城乡抗震防灾技术水平做出新的更大贡献。”他还表示，中国建筑设计研究院作为国内建筑工程设计的龙头企业，将义无反顾地承担起提高中国地震灾后重建和防震减灾技术水平的重任。山浦信幸所长介绍，本项目旨在通过在日本及中国开展讲师培训，派遣日本专家对相关技术人员、行政人员进行培训，以及提出完善标准、制度的建议，确保具有抗震性能的民用建筑在中国得到普及。
2008年5月12日，中国四川省发生了大地震。日本政府为支援地震后的重建，于2008年6月下旬向中国派遣了政府调查团，就中日合作的可行性进行了协商。在2008年7月9日中日*脑会谈中确认了根据日方在阪神地震中获得的重建经验，在“一个整体计划和五大支柱(1.健康•福祉；2.社会•文化；3.产业•就业；4.防灾；5.城市建设)”的基础上，推动中日的具体合作。据此，中方在“城市建设”领域方面向JICA总部正式申请了中日建筑抗震技术人员培训项目。经过多次磋商，*后中日双方确定了本项目实施方案。
本项目计划在日本培训中方抗震管理和技术人员150人，在中国国内培训5000名基层管理和技术人员。这些人员将在今后中国城乡建筑抗震设计以及施工管理发挥重要的作用。本项目预计2009年5月开始实施，为期3年。本项目的中方具体组织实施单位为中国建筑设计研究院下属的中国建筑标准设计研究院。
本次新闻发布会由中国建筑设计研究院副院长张军主持。中国建筑标准设计研究院副院长、建筑抗震技术人员培训项目组组长郁银泉，建筑抗震技术人员培训项目专家组长水谷先生，日本建筑研究所国际地震工学中心所长古川信雄回答了中外媒体的提问，对培训对象的选拔等相关问题做了详细的阐述。
本次新闻发布会包括日本驻华大使馆代表、中国建筑设计研究院、中国建筑标准设计研究院、JICA北京事务所、建筑抗震技术人员培训项目专家组、日本JICA节能项目专家组、日本建筑研究所国籍地震工学中心等单位的领导和专家，日方R/D代表团人员，以及近20家中外媒体记者共约80人参加。
“中日建筑抗震技术人员培训项目”说明
1 .JICA项目简介
中日政府间JICA渠道技术合作始于1979年，源自日本对发展中国家的技术援助，是日本政府官方发展援助(ODA)的一部分，因日方实施机构为日本国际协力机构(原日本国际协力事业团，简称JICA)，也称之为JICA渠道技术合作。
国务院授权由科技部归口管理这一渠道。
JICA渠道的技术合作，以其适用性强、形式多样、软硬件结合、规模和渠道相对稳定、受益面广的特点，在中日经济技术合作和科学技术合作中发挥了*特的作用。同日元贷款和无偿资金合作一起，JICA渠道技术合作成为中日经济技术合作的三大内容之一；同中日科技联委会框架下的政府间科研合作计划和各种形式的民间科技交流和合作活动一起，JICA渠道技术合作构成了中日科学技术合作的三个重要组成部分之一。
中日JICA渠道技术合作的主要形式有负责进修生、日本专家、提供器材、专项方式技术合作、开发调查、青年海外协力队等，合作与交流以应用技术为主，涵盖农业、水利、环境、能源、交通、卫生保健和技术管理等领域。
JICA项目的一般申请流程：项目单位申报——地方科技厅(委)批准——国家科技部批准——日本JICA事务所批准——日本外务省+日本JICA总部决定。
2 .项目背景
中日合作“建筑抗震技术人员培训”JICA项目，是在汶川“5.12”特大地震后，为借鉴日本的建筑抗震经验和做法，为汶川地震灾后重建提供技术支持，提高我国抗震减灾水平，由住房和城乡建设部提出申请设立。
该项目由住房和城乡建设部外事管理部门归口管理，负责对外联络协调，并与日方签署协议，由住房和城乡建设部工程质量安全管理部门负责实施，中国建筑设计研究院承担具体的组织培训工作。
为保证项目实施，建立专门的组织实施机构——JICA项目“建筑抗震技术人员培训”项目组。
JICA项目组由中国建筑标准设计院和日方JICA专家共同组成。
JICA项目组在中国建筑设计研究院培训中心配合下开展项目日常工作，并由中国建筑设计研究院海外部负责总体协调。
JICA项目组办公地点设置在中国建筑标准设计研究院。
3 .总体目标
培训分别在日本和中国两地分期分批进行。
日方负责在日本培训约150名中国选派的抗震技术和管理人员，中方负责在国内各地培训约5000名相关的基层人员。
整个项目实施时间约为三年，2009年5月至2012年4月。
本项目是JICA*大的海外项目，将为我国灾后重建提供技术支持，同时将推动提高我国抗震减灾整体水平，因此具有重要意义。
4 .日本培训计划
日本培训课程设置针对中国的震后重建和提高抗震防灾能力的需求，以学习日本先进抗震技术和管理方法为目的。内容以实用性的技术为主，覆盖建设工程从前期到完成的各个阶段，包括建筑抗震的宏观管理决策和应用技术两大部分。
课程内容包括四个部分：抗震设计/加固技术、政府抗震防灾管理、都市抗震防灾规划和历史建筑保护。具体内容如下：
l 抗震设计/加固技术 包括结构地震反应非线性分析方法、结构性能化设计方法、隔震减震设计方法、学校和医院设计方法、抗震鉴定和加固技术、实例考察。
l 政府抗震防灾管理 包括抗震法规体系和管理架构、震灾损失快速评估、震后应急对策和救援措施、抗震防灾规划管理、抗震新技术概要及实例等。
l 都市抗震防灾规划 包括抗震防灾标准体系构成、编制和评审方法、实施保障措施和避难疏散场所规划等。
l 历史建筑保护 包括日本木构历史建筑在抗震方面*秀的传统特性、技术及工艺，以及日方对东方木构建筑抗震特性的研究状况以及传统抗震技艺的保护与传承方式。
2009年11月派遣开始，至2011年7月结束。
赴日人选先期批次由各单位(政府机关、学校、企业、科研单位等)根据拟定研修课程的内容，结合本单位工作的需要，进行推荐，并由中方主管部门和中方主办单位中国建筑设计研究院共同选定，以便项目快速启动。考虑汶川地震灾区震后重建需要，各地人员比例可适当考虑对于汶川地震灾区倾斜。
后期批次人选多数由地方建设主管部门负责推荐，主管、主办单位审核批准并备案，其余部分由中方培训班的*秀学员中选拔产生。各地人员比例考虑各地的设防烈度水准、经济发展水平、实际需要等多种情况，综合考虑，适当向地震危险性大、建筑抗震技术力量较弱、实际工程问题较多的地区倾斜。
5 .中方培训计划
主要依据日本课程内容，在国内培训人员约5000人，培训实施期2年，2010年3月至2012年4月。 国内培训分为300人的技术骨干和讲师部分及4700人的普通人员培训两部分。以北京作为培训主中心，同时以沈阳、上海、广州、成都、昆明、西安、乌鲁木齐、武汉等地作为培训分中心在各地开展培训工作。
各地建设行政主管部门紧密合作，共同完成培训实施。同时与包括各级注册工程师管理协会和学会的其他建筑结构培训密切结合，与其他技术培训结合。
6 .项目进展情况
l 2008年7月由中国建筑设计研究院海外部和标准院共同启动，编制项目申请书，经过多次修改，报给JICA日本总部。
l 2008年9月22日和25日在建设部外事司和质量司的共同支持下，日本JICA总部派出的“汶川地震”震后中国项目考察团进行了项目实施初步计划汇报，日方高度评价为“JICA项目前期准备工作中*好的”。
l 2009年2月JICA总部正式批准。
l 2009年3月书面回复JICA经济基础开发部的调查问卷。
l 2009年4月5至10日，JICA专家组进行进一步项目问询调查。
l 2009年4月13日至17日，日本国土交通省和JICA人员商讨项目*后认定和签约启动事宜，并与中国建筑设计研究院签订了相关备忘录。
l 2009年5月12日中日双方相关机构在北京举行签约仪式，项目正式启动。
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